最近，全國(guó)多地平臺(tái)的外賣柜開始面向送餐騎手收取使用服務(wù)費(fèi)。圍繞這筆費(fèi)用，該由騎手買單，還是由顧客買單的話題爭(zhēng)論不斷。

有人提出，外賣柜的使用費(fèi)，能否作為外賣騎手們的“生產(chǎn)必要支出”，由平臺(tái)進(jìn)行報(bào)銷；外賣騎手們對(duì)于這筆額外支出又有哪些想法……對(duì)此，記者展開一番調(diào)查。

熱點(diǎn)關(guān)注

(相關(guān)資料圖)

通知來(lái)了，外賣柜向騎手收費(fèi)了

“從7月起，美團(tuán)外賣柜開始面向外賣騎手收費(fèi)了……”美團(tuán)外賣的專送騎手王軍看到了工作群里的通知，不禁嘀咕道，“那么我的送單收入會(huì)不會(huì)少很多呢？”王軍所說(shuō)的外賣柜，也稱為“智能取餐柜”，是近年來(lái)餓了么、美團(tuán)等外賣平臺(tái)新推出的一種外賣配送形式，主要坐落于大型園區(qū)寫字樓、公寓、高檔小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)景。一個(gè)外賣柜，幾十個(gè)帶有鎖柜的小儲(chǔ)餐柜格，由外賣騎手掃碼解鎖，將外賣放入指定的儲(chǔ)餐柜格，再由顧客掃碼驗(yàn)證取餐。

此前，在使用自家外賣柜時(shí)，王軍作為專送騎手并不需要額外支付費(fèi)用，而今，每派送一單需要使用外賣柜的訂單，平臺(tái)在結(jié)算配送費(fèi)時(shí)都會(huì)扣除一筆“外賣柜使用服務(wù)費(fèi)”。“別家早就收費(fèi)了，外賣柜不可能一直免費(fèi)用”“送（外賣柜的）單越多，會(huì)不會(huì)收入越少”“時(shí)間省了，收入會(huì)不會(huì)少”“這筆費(fèi)用有沒有可能應(yīng)該讓平臺(tái)支付……”收費(fèi)通知?jiǎng)偝鰜?lái)，“外賣柜收費(fèi)了”成為騎手之間經(jīng)常聊天的話題。

之前，因?yàn)闃怯铋T禁、無(wú)接觸取餐、“最后100米”配送難等原因，外賣貨架開始在大型園區(qū)樓宇出現(xiàn)，然而由于安全衛(wèi)生得不到保障、外賣餐品容易出現(xiàn)丟失或錯(cuò)拿，由外賣平臺(tái)牽頭，新型的智能外賣柜開始在配送終端鋪設(shè)推廣。王軍說(shuō)，目前顧客在支付配送費(fèi)后也沒有額外的支出，而外賣柜雖然會(huì)帶來(lái)更多便捷性，但是面向騎手收費(fèi)，相當(dāng)于變相減少了騎手小哥每一單配送的收入?！按饲埃覀冇脛e家的外賣柜也有收費(fèi)，感覺不是很明顯，但是現(xiàn)在全部外賣柜都要收費(fèi)了，估計(jì)收入多少有影響的?！?/p>

外賣騎手將餐品放置在外賣柜中。

記者調(diào)查

外賣柜掃碼送取 用餐高峰周轉(zhuǎn)率高

近日，記者來(lái)到位于長(zhǎng)寧區(qū)安順路上的一座寫字樓。在寫字樓入口外，記者看到設(shè)了一處餓了么外賣柜。當(dāng)天中午用餐高峰，不停有各家平臺(tái)的騎手前來(lái)送餐，電話聯(lián)系顧客取餐時(shí)，多半顧客會(huì)讓騎手小哥將餐品存入外賣柜中，只有極個(gè)別顧客下樓直接從騎手小哥手中取餐。

據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)有著60多個(gè)儲(chǔ)物格的外賣柜，半小時(shí)內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)有五十多單外賣使用，周轉(zhuǎn)率非常高。在人員集中難以配送、門禁管理嚴(yán)格的物業(yè)場(chǎng)所，外賣柜提高了騎手小哥的送餐效率和準(zhǔn)點(diǎn)率，省去了跑樓梯、等電梯、找門牌的麻煩，減少了勞動(dòng)強(qiáng)度，也規(guī)范管理了餐品的衛(wèi)生存放條件，方便時(shí)間不便的顧客取餐。

“這棟寫字樓不允許我們騎手上樓，門口有門禁，顧客如果取餐來(lái)不及，一般都會(huì)讓我們放進(jìn)外賣柜。”外賣騎手田師傅說(shuō)道，“如果一次送多餐，我們雖然（在外賣柜）花錢了，配送費(fèi)也不少，還省力?！比欢?，并不是所有騎手小哥如此想法。騎手肖師傅說(shuō)，如果送到不同地方的訂單都要用外賣柜，在單量基本不變的情況下，實(shí)際上騎手每單的收入都會(huì)減少，此外，對(duì)于部分兼職的騎手來(lái)說(shuō)，從裝備到交通工具，都是自費(fèi)準(zhǔn)備，如今每筆配送費(fèi)還要再扣一筆，積少成多，也是一種負(fù)擔(dān)?！叭绻偷酵粋€(gè)園區(qū)三四單，一起放外賣柜倒是省時(shí)、省力，還多賺了呢！”

用餐高峰期外賣柜使用周轉(zhuǎn)很快。

向外賣騎手收費(fèi) 每單扣除0.5元左右

送餐便捷的背后，是一筆筆額外的開支。

王軍給記者粗略算了一筆賬，在使用外賣柜后，以他所在團(tuán)隊(duì)的一個(gè)騎手為例，每個(gè)月可能會(huì)減少100-200元的收入。據(jù)了解，目前外賣柜的使用費(fèi)面向送餐騎手收取，每單價(jià)格在0.5元左右。各家外賣平臺(tái)陸續(xù)推出了自家的專屬外賣柜，但也可以提供給其他平臺(tái)的騎手使用。王軍表示，在一些園區(qū)設(shè)立有其他家的外賣柜，價(jià)格“略微”高于自己平臺(tái)的外賣柜，但總體差別感覺不多。

從一開始推廣期的免費(fèi)使用，到如今正式開始收費(fèi)，王軍覺得并沒有什么奇怪，也無(wú)法“覺得奇怪”。他說(shuō)，外賣送餐也要配合物業(yè)的管理，不能上樓也沒辦法，有了外賣柜一次性送好，少賺點(diǎn)也正常。“如果同時(shí)好幾單都是送到同一處外賣柜的，那也很方便，還能多賺幾單配送費(fèi)，顧客如果實(shí)在要直接取餐的，那我們就等他們下樓。”

外賣柜帶來(lái)的不僅是收費(fèi)，還有操作上的問(wèn)題。王軍說(shuō)，騎手需要電話聯(lián)系顧客確認(rèn)“放入外賣柜”，然后手機(jī)掃描外賣柜上的二維碼，進(jìn)行存餐操作，在這過(guò)程中，會(huì)遇到網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好、使用其他家平臺(tái)外賣柜操作不熟悉等情況，如果耽誤時(shí)間久了，反而可能超時(shí)被扣罰。

“外賣柜收費(fèi)感覺就是多了筆支出，不可能因?yàn)檫@個(gè)（外賣柜收費(fèi)）就不干外賣了吧！”在記者采訪時(shí)，一位四十多歲的外賣騎手說(shuō)，自己是“眾包”騎手，也就是兼職做做，會(huì)選擇高峰上線“搶好單子”增加收入，如果遇到配送需要存入外賣柜收費(fèi)，就當(dāng)作每單少一點(diǎn)收入，讓“外賣柜”給自己省省力氣和時(shí)間，多跑跑單子“回本”。

外賣柜可以向不同平臺(tái)的騎手開放使用。

各方聲音

外賣柜“非必選項(xiàng)” 騎手可以主動(dòng)選擇

外賣柜雖然能解決餐飲、外賣行業(yè)的配送痛點(diǎn)，但對(duì)于運(yùn)營(yíng)方來(lái)說(shuō)，物業(yè)費(fèi)、清潔費(fèi)以及電費(fèi)、維修等運(yùn)維成本高企。對(duì)運(yùn)營(yíng)方來(lái)說(shuō)，免費(fèi)模式不可持續(xù)。目前，外賣柜主要面向辦公、學(xué)校等區(qū)域，可以由騎手主動(dòng)選擇，且對(duì)消費(fèi)者完全免費(fèi)。

外賣柜平臺(tái)客服也表示，外賣柜的存取服務(wù)，也是為了方便送餐的便利和衛(wèi)生，并非強(qiáng)制要求，騎手可以按需付費(fèi)使用。有數(shù)據(jù)顯示，有了智能取餐柜之后，騎手每單平均可節(jié)省4—10分鐘，極大提升了配送效率。專家認(rèn)為，面向騎手收費(fèi)，從整體來(lái)看比較合理，從騎手端來(lái)說(shuō)，節(jié)約了騎手的時(shí)間，短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)因收費(fèi)產(chǎn)生一些抵觸情緒，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可以提升效能，進(jìn)而增加騎手收入。

作為勞動(dòng)者，這筆費(fèi)用該出嗎？

在采訪中，有騎手小哥向記者抱怨，自己新入行幾個(gè)月，發(fā)現(xiàn)不僅裝備等需要自費(fèi)，如今連用外賣柜也有“自費(fèi)”環(huán)節(jié)，雖然不是強(qiáng)制的，但多數(shù)情況下還是會(huì)選擇使用，感覺“有點(diǎn)冤”，“有些是提前充值外賣柜服務(wù)費(fèi)，有些是直接扣費(fèi)，總之感覺越掙越少了。”

他表示，未來(lái)取餐柜能否像電梯廣告一樣，在取餐柜上投放屏幕廣告，將取餐柜的成本分?jǐn)偅M(jìn)一步降低外賣柜的使用成本，也可以讓消費(fèi)者的配送費(fèi)有所降低。也有外賣騎手提出，除了按照單次向騎手計(jì)算收費(fèi)，收費(fèi)模式是否有其他的可能性，比如，一種，可以根據(jù)外賣在柜中停留的時(shí)間來(lái)計(jì)算，在某一時(shí)間內(nèi)免費(fèi)、超出后按分鐘計(jì)費(fèi)；另一種，可以按需收費(fèi)，若消費(fèi)者指定放柜，為消費(fèi)者提供付費(fèi)選擇，對(duì)騎手亦然。

事實(shí)上，作為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，外賣騎手通過(guò)配送跑腿的方式獲取勞動(dòng)報(bào)酬，在這個(gè)過(guò)程中有著各種各樣的“開支”，從頭盔到車輛，從外賣箱到服裝。在記者現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)采訪中，有不少騎手小哥擔(dān)心，未來(lái)會(huì)有更多的“開支”，而有關(guān)保障和關(guān)心是否能落到實(shí)處?！叭f(wàn)一以后再收個(gè)管理費(fèi)啥的，我們也不懂，只能是知道跑單子賺錢?！?/p>

一家外賣平臺(tái)配送站的站長(zhǎng)向記者解釋，目前騎手主要分為“專送”和“眾包”，前者簽的是勞務(wù)合同，后者屬于自由兼職，專送的騎手要完成一定單量，才能獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)后按超額配送單量等計(jì)算提成，眾包的騎手則完全按照單次的配送費(fèi)用計(jì)算?！澳阏f(shuō)，外賣柜是給騎手用的，騎手算是‘給自己打工’的，費(fèi)用肯定算到騎手頭上了，之前沒有費(fèi)用，現(xiàn)在這筆費(fèi)用還是騎手出，不然呢？現(xiàn)在也不免費(fèi)了。平臺(tái)推出這個(gè)也是增值服務(wù)業(yè)務(wù)，誰(shuí)會(huì)給你‘報(bào)銷’呢？”站長(zhǎng)說(shuō)道。

在送餐路上的外賣騎手。

律師觀點(diǎn)

誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)

對(duì)于外賣柜向騎手收費(fèi)，上海東一律師事務(wù)所主任律師章芊昊認(rèn)為，服務(wù)收費(fèi)無(wú)可厚非，騎手通過(guò)讓渡自己的經(jīng)濟(jì)收益（配送費(fèi)），獲取了使用外賣柜帶來(lái)的時(shí)間和體力上的便利，由此承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用是比較合理的。但是，章芊昊提醒，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展壯大，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，成為勞動(dòng)法領(lǐng)域爭(zhēng)議和關(guān)注的焦點(diǎn)。

他認(rèn)為，正確處理這類問(wèn)題，不能被紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)形式所迷惑，仍然要堅(jiān)持從勞動(dòng)關(guān)系核心特征入手，結(jié)合上述新興職業(yè)或新興職業(yè)形式的具體表現(xiàn)要素來(lái)綜合認(rèn)定。“不同的主體關(guān)系，也決定了不同的權(quán)益。”

首先厘清雙方關(guān)系

章芊昊認(rèn)為，就外賣騎手而言，其與平臺(tái)合作模式有多重形式，應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況分析，確認(rèn)雙方的關(guān)系。

在專送（全職騎手）模式下，一般認(rèn)為騎手與平臺(tái)存在著典型的勞動(dòng)關(guān)系，平臺(tái)企業(yè)需承擔(dān)全部的用工主體責(zé)任。

在外包模式下，存在兩種形式。如外包企業(yè)具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，且與平臺(tái)企業(yè)約定采用勞動(dòng)派遣方式用工的，則騎手與外包企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系，而平臺(tái)企業(yè)只需承擔(dān)實(shí)際用工單位責(zé)任。如外包企業(yè)無(wú)勞務(wù)派遣資質(zhì)，且與平臺(tái)企業(yè)簽訂“合作用工協(xié)議”時(shí)，則騎手與外包企業(yè)之間可能被認(rèn)定為不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的情形，即雙方協(xié)議被認(rèn)定為民事協(xié)議，雙方之間的關(guān)系被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。此時(shí)，外包企業(yè)無(wú)須履行勞動(dòng)關(guān)系下的用工主體責(zé)任，平臺(tái)企業(yè)也一般不會(huì)被認(rèn)定對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)存在外包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包的情形下，則與騎手簽訂協(xié)議的一方一般會(huì)被認(rèn)定為用工主體。

在眾包模式下，騎手自主搶單，自行決定在線、上線時(shí)間，對(duì)平臺(tái)的人身依附性和財(cái)務(wù)依附性較弱，一般會(huì)被法院認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，而不會(huì)被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。在個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)情形下，一般會(huì)認(rèn)為平臺(tái)企業(yè)存在居間關(guān)系或者承攬合同關(guān)系，平臺(tái)不承擔(dān)用工主體責(zé)任。

章芊昊表示，如果被認(rèn)為是勞務(wù)關(guān)系、承攬關(guān)系，勞動(dòng)法中對(duì)于勞動(dòng)者的諸多保障是難以落實(shí)的，其中就包括關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)工具的提供和保障等。

用人單位提供必要的生產(chǎn)工具

在勞動(dòng)關(guān)系成立的前提下，用人單位必須為員工提供符合要求的工作場(chǎng)所以及勞動(dòng)工具。勞動(dòng)法第52條規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。章芊昊補(bǔ)充道，如果生產(chǎn)工具是完成勞動(dòng)生產(chǎn)的唯一工具，應(yīng)當(dāng)由用人單位提供必要的勞動(dòng)工具，而不是由勞動(dòng)者自行買單。他認(rèn)為，如建立可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系的外賣平臺(tái)騎手，他們的統(tǒng)一服裝、車輛等應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)統(tǒng)一提供。

那么，如果用人單位與勞動(dòng)者之間建立了勞動(dòng)關(guān)系，在工作中因?yàn)楣ぷ髟虍a(chǎn)生的支出費(fèi)用，又是否可以都由用人單位承擔(dān)呢？章芊昊表示，這需要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和制度來(lái)進(jìn)行約束，比如，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度等?！霸谟羞x擇的情況下，一些非必要工作支出可能無(wú)法報(bào)銷，比如，用人單位規(guī)定了，短途差旅可以購(gòu)買乘坐高鐵二等座，但員工在有條件購(gòu)買乘坐的前提下，自作主張改為飛機(jī)頭等艙，你們?cè)跓o(wú)特殊情況下，其中的差旅費(fèi)用差額報(bào)銷，恐怕是勞動(dòng)者難以主張的?！?/p>

（勞動(dòng)報(bào) 劉振思 文/攝）

來(lái)源：中工網(wǎng)