■ 安康市政協(xié)

安康市漢濱區(qū)新城街道雙堤社區(qū)創(chuàng)新實踐“雙網融合、雙員聯(lián)動”城市社區(qū)基層治理模式，以社區(qū)黨委為核心，以黨建網格、平安網格“雙網融合”為依托，以黨員和網格員“雙員聯(lián)動”為抓手，全面推行網格化治理、信息化運行、精細化服務，構建了“共駐共建、齊抓聯(lián)管、共治共享”的社區(qū)治理格局。

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為此建議：

深入總結和大力推廣安康市漢濱區(qū)新城街道雙堤社區(qū)創(chuàng)新做法，不斷提升城市社區(qū)治理效能。

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堅持黨建網“一核引領”，筑牢基層治理根基。社區(qū)黨委通過走訪調研，結合實際創(chuàng)辦了“晨學加油站”“王龍剛工作室”，創(chuàng)新“三有三必”黨內關懷制度（有問題必談、有困難必幫、有病痛必看）和“談心談話、家庭助廉承諾、亮牌對標爭先鋒”黨風廉政建設“三項制度”，通過抓班子建設、抓黨員管理、抓集體經濟，不斷提高社區(qū)黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產力。特別是針對社區(qū)黏性不足、治理力量分散的實際和無物業(yè)小區(qū)矛盾多、管理難等問題，社區(qū)黨委堅持黨建引領基層治理，通過盤活資產、壯大集體經濟，實現(xiàn)全民配股，將居民享受集體收益分紅與城市創(chuàng)建、環(huán)境改善、居民素質提升、矛盾糾紛化解、新民風建設等社區(qū)治理工作掛鉤，使廣大群眾從社區(qū)建設的“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭?。積極探索建立“紅色物業(yè)”“應急支部”等“紅色堡壘”，把5個黨支部和4個特設黨支部的黨員全部下沉到各個網格，激活“黨建網”的“紅色細胞”，引領民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。

2

構建平安網“一網覆蓋”，夯實社區(qū)治理基礎。將社區(qū)科學劃分為4大片區(qū)、7大網格、30個小網格、23個“一警一點”，人、事、地、物、組織全部納入網格管理，構建“橫向到邊、縱向到底”的網格管理模式，形成“地網”；以轄區(qū)街巷及門店193個高清監(jiān)控、21處高音喇叭和23個智能攝像頭等信息化、智慧化技防設備形成“小天眼”，結合社區(qū)微信平臺、智慧黨建平臺，形成“天網”。通過“地網+天網”互動融合，將城市創(chuàng)建、平安建設、疫情防控、矛盾糾紛化解等各項工作串聯(lián)其中，建立信息全覆蓋、服務零距離、防控無盲點的信息化治理體系，實現(xiàn)精準定位、智慧治理，織牢了“平安網”，讓守護平安更有力度、服務群眾更有溫度。

3

推動“雙員聯(lián)動”，提升基層服務治理效能。建立《雙堤社區(qū)微獎勵機制》，激發(fā)黨員和網格員“雙員”工作積極性，讓“雙員”在治理服務中化身矛盾糾紛調解員、治安防范巡邏員、安全隱患排查員、重點人員幫教員、法規(guī)政策宣傳員、社情民意聯(lián)絡員、生態(tài)環(huán)境督察員、為民辦事服務員、不良情緒心理疏導員及新民風建設引導員，實現(xiàn)了“人人都是信息員、人人都是網格員、人人都是主人翁”。在轄區(qū)公示網格員信息牌，建立支部群、網格化服務群、共駐共建群、商戶門店群、居民小組群，以網格化、網絡化、全覆蓋暢通社情民意表達渠道，實現(xiàn)問題訴求反映、政策宣傳、群眾服務零距離。2022年，社區(qū)微信平臺累計收集、處理社情民意198條。建立“心愿墻”，創(chuàng)新“微心愿”認領辦理機制，推動黨員和網格員代辦、幫辦、協(xié)辦群眾訴求，為行動不便、年老體弱等特殊群體提供上門服務，幫助群眾解決困難、化解糾紛、實現(xiàn)心愿。2023年以來，共調解矛盾糾紛17起、整治安全隱患19起、“失物招領”41次、尋回走失兒童1名、服務群眾710余人次，真正讓黨員和網格員成為社區(qū)群眾的“貼心人”。