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個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的經(jīng)營主體，在繁榮經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。8月1日，記者從浙江省市場監(jiān)督管理局獲悉，該省市場監(jiān)管局、發(fā)改委、司法廳等14部門聯(lián)合出臺《浙江省大力促進個體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），從降本減費、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障四個方面提出43條政策舉措，全力解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的實際困難和突出需求。

個體工商戶“秤砣雖小壓千斤”，在浙江省穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。截至6月底，該省共有個體工商戶637萬戶，占經(jīng)營主體總量的64.3%。產(chǎn)業(yè)分布方面，個體工商戶第三產(chǎn)業(yè)占比超過八成，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者（含自然人網(wǎng)店）超100萬戶。就業(yè)方面，整體帶動就業(yè)1300萬人，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上。服務(wù)民生方面，個體工商戶是百姓生活最直接的服務(wù)者，主要集中在批發(fā)和零售業(yè)359.9萬戶，占全行業(yè)的75.76%；住宿餐飲業(yè)68萬戶，占全行業(yè)的93.11%；居民服務(wù)業(yè)51.9萬戶，占全行業(yè)的87.32%。保障居民“菜籃子”的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)批市場經(jīng)營戶90%以上是個體工商戶。城市中小餐館、便利店等服務(wù)網(wǎng)點80%以上由個體工商戶提供服務(wù)。

浙江省委、省政府高度重視個體工商戶發(fā)展工作。2022 年在全國率先出臺個體工商戶紓困發(fā)展25條政策，今年5月出臺《全面貫徹 推動個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。 促進個體工商戶發(fā)展條例>

(資料圖)

“當前，全省個體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，但在降本提質(zhì)、要素支持、營商環(huán)境等方面仍面臨一些實際困難?！笔∈袌霰O(jiān)管局有關(guān)負責人表示，此次14部門出臺《若干政策》是對國務(wù)院《促進個體工商戶發(fā)展條例》的全面落實，也是對《若干意見》的細化落地，形成個體工商戶常態(tài)化政策扶持體系，進一步減負擔、增支持、優(yōu)服務(wù)、強信心，推動我省個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《若干政策》從降本減費、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障四個方面提出43條政策舉措，聚焦當前個體工商戶在經(jīng)營成本、要素支持、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)保障等方面迫切的政策需求，提出了有現(xiàn)實針對性的制度安排。

在降低個體經(jīng)濟發(fā)展成本方面，主要包括減稅降費、降低水電氣使用成本、社保緩繳、減免檢驗檢測費用等11項措施，幫助個體工商戶降低成本負擔，減輕經(jīng)營壓力。如，對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。對“個轉(zhuǎn)企”后屬于小型微利企業(yè)的，年應(yīng)納稅所得額不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。執(zhí)行時間至2024年12月31日。又如，實施社會保險降費率和緩繳政策，對依法參保的有雇工的個體工商戶，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，單位費率、個人費率仍分別按0.5%執(zhí)行，執(zhí)行期限至2024年12月31日。頂格實施重點群體稅收減免政策，脫貧人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。執(zhí)行時間至2025年12月31日。

在完善個體經(jīng)濟發(fā)展要素方面，主要包括開展促消費專項行動、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)展靈活用工服務(wù)、增加經(jīng)營場所供給、降低支付手續(xù)費用、發(fā)揮貨幣政策工具作用、加強信貸支持、發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、完善外匯業(yè)務(wù)、優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)等10項措施，多維度強化個體工商戶發(fā)展要素支持，提升個體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

在優(yōu)化個體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，主要從優(yōu)化營商環(huán)境、便利登記服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管模式、支持線上經(jīng)營、文旅主體發(fā)展等方面提出10項措施，打造更有利于個體工商戶發(fā)展的環(huán)境，形成支持個體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

在強化個體經(jīng)濟發(fā)展保障方面，主要從“小個?！秉h建、質(zhì)量服務(wù)、品牌創(chuàng)建、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、分型分類培育、表彰激勵、監(jiān)測分析等方面提出12項措施，形成多層次服務(wù)保障體系，為個體工商戶發(fā)展壯大保駕護航。如，創(chuàng)新開展表彰激勵和品牌建設(shè)等內(nèi)容，全國率先提出開展“最美浙江人·最美個體勞動者”選樹和“浙江省先進個體工商戶”評選活動。

值得一提的是，針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的個體工商戶在線上經(jīng)營、資金扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的實際需求，《若干政策》提出系列舉措，包括開展促消費專項行動、支持線上平臺經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)直播、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、發(fā)展靈活用工服務(wù)等。

（中國日報浙江記者站 馬振寰）

來源：中國日報網(wǎng)