9月5日，在2020年服貿(mào)會上舉辦的世界旅游合作與發(fā)展大會上，《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動指南》正式發(fā)布。行動指南提出堅持生命優(yōu)先、防控重啟并舉，加快構(gòu)建與疫情防控相適應(yīng)的運行機制，有序推動疫情影響下城市旅游業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。

世界旅游城市聯(lián)合會秘書長、北京市文化和旅游局局長陳冬表示，旅游業(yè)是世界經(jīng)濟的重要組成部分，也是受疫情影響最大的行業(yè)之一。在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，如何統(tǒng)籌做好疫情防控與旅游的重啟工作，需要各國政府、旅游城市、旅游企業(yè)及國際組織集思廣益、形成共識、團結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對。

據(jù)陳冬介紹，行動指南主要涉及八方面內(nèi)容，其中，在促進疫情防控與旅游復(fù)蘇的國際合作方面提出，在新冠肺炎病毒這個共同的敵人面前，人類是風雨同舟、休戚與共的命運共同體，應(yīng)根據(jù)全球疫情防控形勢，全面加強國際合作，適時舉辦旅游發(fā)展國際會議，共同研判新冠肺炎疫情對全球旅游發(fā)展造成的巨大影響，積極推動世界旅游全球化發(fā)展。旅游城市之間應(yīng)研究制定彼此認可的旅游風險評價標準，客觀公正地開展城市旅游風險等級評估。推廣實施便捷高效的個人健康安全信息檢索系統(tǒng)，不斷提高旅游城市出入境管理效能，實現(xiàn)資質(zhì)認證基礎(chǔ)上的快捷通關(guān)。推動國家間雙向簽證優(yōu)化政策試點，推出更多簡便易行的邊境檢測措施。

作為本次大會的重頭戲，《新冠肺炎疫情下世界旅游業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展報告》也在當天發(fā)布。報告從國家、城市和行業(yè)三個層面審視全球旅游業(yè)應(yīng)對疫情的響應(yīng)和復(fù)蘇措施，為全球旅游城市提供復(fù)蘇策略分析和趨勢研判，幫助世界各地的旅游業(yè)恢復(fù)和發(fā)展。

新冠肺炎疫情對全球旅游業(yè)造成了災(zāi)難性的沖擊，據(jù)世界旅游組織(UNWTO)預(yù)測，2020年全球國際游客人數(shù)預(yù)計將結(jié)束正增長，出現(xiàn)1%至3%的下降，同時國際旅游業(yè)收入預(yù)計將整體下滑58%至78%。

報告認為，目前，各國已逐步放松疫情遏制措施，疫情響應(yīng)工作重點也逐步進入了經(jīng)濟恢復(fù)階段。旅游業(yè)支持重點應(yīng)放在促進游客流動、恢復(fù)旅游業(yè)運營以及從業(yè)人員重啟工作等方面。各國可采取以下四種政策加快旅游業(yè)的復(fù)蘇進程，包括制定分階段逐步復(fù)蘇方案、確保旅行安全、刺激旅行需求以及反思旅游業(yè)變革。

世界旅游城市聯(lián)合會專家杜一力表示，旅游企業(yè)是經(jīng)濟復(fù)蘇和振興的動力，旅游企業(yè)在戰(zhàn)勝疫情中的自我轉(zhuǎn)型和自我提升，是旅游企業(yè)成熟的表現(xiàn);旅游企業(yè)為旅游復(fù)蘇和振興，而與市場伙伴“相濡以沫”，構(gòu)建市場利益共同體，則是旅游行業(yè)走向成熟的表現(xiàn)。在前所未有的困難條件下，形成國家、城市和目的地政府以及企業(yè)、游客的共識，構(gòu)建新的“共擔”“共享”旅游合作機制，是旅游業(yè)走出危機，實現(xiàn)再次繁榮的確定路徑。

關(guān)鍵詞： 世界旅游復(fù)蘇