2019年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)硎?，如果十年之?nèi)歐洲的數(shù)字技術(shù)沒有任何變化，就無(wú)法保證歐洲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)的健全性。西方94%的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)都在美國(guó)，這讓歐盟國(guó)家不得不開始警惕，關(guān)注維護(hù)自身“數(shù)字主權(quán)”的重要性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日，歐洲央行行長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德(ChristineLagarde)新年首次公開露面，在ReutersNext峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)她表示，數(shù)字貨幣有需求，必須確保數(shù)字貨幣系統(tǒng)的安全性同時(shí)有效應(yīng)對(duì)黑客攻擊等風(fēng)險(xiǎn)，希望能5年內(nèi)能推出數(shù)字歐元。

近期，以比特幣為代表的加密貨幣價(jià)格不斷走高也引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注，拉加德指出，比特幣是一種高度投機(jī)性的資產(chǎn)，涉及洗錢活動(dòng)，全球?qū)用嫘枰獙?duì)比特幣達(dá)成監(jiān)管共識(shí)。

數(shù)字歐元提上日程

去年12月，拉加德在接受采訪時(shí)就曾表示，過(guò)去多年來(lái)，基于公民的信任和“央行通過(guò)貨幣政策維持其購(gòu)買力的能力”，法定貨幣得以存活。現(xiàn)在，理解全球市場(chǎng)的變化和數(shù)字化比以往任何時(shí)候都更加重要。數(shù)字化極大地推動(dòng)了數(shù)字貨幣的使用，全球企業(yè)每天的交易額達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元。與此同時(shí)，非現(xiàn)金支付金額也在上升，尤其新冠疫情期間越來(lái)越普遍，確保歐元仍然適合數(shù)字時(shí)代非常重要。

根據(jù)去年10月歐央行發(fā)布的首份數(shù)字歐元報(bào)告，歐央行將數(shù)字歐元定義為可以提供給各方的中央銀行數(shù)字貨幣(CBDC)。

所謂中央銀行數(shù)字貨幣，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可以描述為“以電子方式存儲(chǔ)的貨幣價(jià)值，代表央行的負(fù)債，并且可以用來(lái)支付”。CBDC作為主權(quán)貨幣，可對(duì)M0形成一定替代，和人民幣、美元、歐元等主權(quán)貨幣一比一掛鉤。

歐央行表示，數(shù)字歐元首先應(yīng)是法定貨幣的電子版本，可以直接提供給消費(fèi)者或通過(guò)銀行購(gòu)買。其次，數(shù)字歐元基于區(qū)塊鏈的技術(shù)，旨在保持交易安全。

其實(shí)歐洲對(duì)于數(shù)字貨幣的憧憬早在幾年前就已萌芽。據(jù)拉加德介紹，早在2018年，歐盟就啟動(dòng)了實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)TIPS(TargetInstantPaymentsSettlement)，為泛歐即時(shí)支付提供直接的央行貨幣結(jié)算。

隨著研究步伐加快，歐央行逐步向數(shù)字歐元之路前進(jìn)。2019年底，歐洲央行成立了專家工作組，與各經(jīng)濟(jì)體中央銀行緊密合作，研究各種形式歐元區(qū)CBDC的可行性和優(yōu)點(diǎn)，研究涵蓋所有實(shí)際方面，包括如何最大程度地減少意外的負(fù)面影響。

去年初，拉加德表示，歐洲央行將繼續(xù)評(píng)估發(fā)行數(shù)字歐元的成本和收益，這種貨幣將確保即使實(shí)體貨幣的使用最終下降，普通民眾仍能使用央行貨幣。

去年10月12日，歐洲央行宣布就可能發(fā)行的數(shù)字歐元進(jìn)行試驗(yàn)，并進(jìn)行公共咨詢。

1月13日，歐央行發(fā)布數(shù)字歐元公共咨詢初步分析結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示，41%認(rèn)為數(shù)字歐元應(yīng)具備支付私密性，占比最高;17%對(duì)數(shù)字歐元的安全性提出需求;10%認(rèn)為數(shù)字歐元應(yīng)廣泛覆蓋歐洲。據(jù)悉，這次咨詢共收到8221份普通民眾、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)提交的在線調(diào)查問(wèn)卷答復(fù)，為歐洲央行公共咨詢參與人數(shù)最多的一次。

歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)委員法比奧·帕內(nèi)塔表示，此次調(diào)查問(wèn)卷回復(fù)量高，表明歐洲民眾和企業(yè)對(duì)打造數(shù)字歐元的愿景很感興趣，其意見對(duì)歐洲央行評(píng)估數(shù)字歐元最適合哪些應(yīng)用場(chǎng)景至關(guān)重要。

針對(duì)此次公共咨詢，歐洲央行計(jì)劃在今年春季發(fā)布一份綜合分析報(bào)告。該報(bào)告將作為歐洲央行理事會(huì)決定是否啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目的重要參考。

爭(zhēng)奪數(shù)字主權(quán)

2019年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)鴮?duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》表示，如果十年之內(nèi)歐洲的數(shù)字技術(shù)沒有任何變化，就無(wú)法保證歐洲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)的健全性。

西方94%的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)都在美國(guó)，這讓歐盟國(guó)家不得不開始警惕，關(guān)注維護(hù)自身“數(shù)字主權(quán)”的重要性。

2020年12月，馬克龍表示，盡管在新冠疫情暴發(fā)后，美國(guó)的數(shù)字平臺(tái)為社會(huì)帶來(lái)了“巨大轉(zhuǎn)變”，但在技術(shù)方面仍需要“歐洲解決方案和歐洲主權(quán)”。歐盟委員會(huì)著手專注項(xiàng)目Gaia-X，為歐洲的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)一個(gè)新的框架，旨在減少對(duì)美國(guó)和中國(guó)云計(jì)算巨頭的依賴。

歐盟在其《新歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》中就明確表示，建立適應(yīng)未來(lái)數(shù)字時(shí)代的歐洲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是歐盟三大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一，將致力于維護(hù)歐盟技術(shù)和數(shù)字主權(quán)，力爭(zhēng)成為全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

歐盟最新計(jì)劃顯示，歐盟將從2021年至2027年投入75億歐元加強(qiáng)超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字技術(shù)推廣和高級(jí)數(shù)字技能建設(shè)，以此提升歐洲在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)導(dǎo)力。

有分析指出，盡管歐洲有努力和抱負(fù)，但要實(shí)現(xiàn)數(shù)字主權(quán)還需要一定的時(shí)間，如今歐洲各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，跨境壁壘和市場(chǎng)碎片化的現(xiàn)象仍然存在，從社交平臺(tái)到基礎(chǔ)設(shè)施，歐洲在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域要擺脫對(duì)美國(guó)等國(guó)的依賴還需付出艱苦努力。未來(lái)，數(shù)字歐元的發(fā)行，將是歐洲數(shù)字主權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役。面對(duì)數(shù)字貨幣應(yīng)用研究居于領(lǐng)先地位的中美兩個(gè)科技大國(guó)，歐盟也必須提速推進(jìn)央行數(shù)字貨幣的計(jì)劃。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字歐元