美國加州大學(xué)爾灣校區(qū)社會學(xué)系教授王豐從上世紀(jì) 80 年代起,就一直致力于人口學(xué)和社會學(xué)的研究。他在 " 一席 " 演講上,為我們闡釋了 " 人口能決定什么 " 這個(gè)主題。以下為演講主要內(nèi)容。

『將來中國很可能不再是世界上人口最多的國家』

在過去的 100 年間,人類作為統(tǒng)治這個(gè)地球的動物物種,經(jīng)歷了巨大的人口變化。

在幾千年、幾萬年甚至十幾萬年的歷史中,人口的增長速度是非常緩慢的。直到工業(yè)革命以后,也就是從 18 世紀(jì)中期開始,人口的增長變得越來越快。但盡管如此,在很長一段時(shí)間里,世界人口的年增長率始終保持在 0.5% 左右。

到上世紀(jì)后半葉,情況突然發(fā)生了巨大的變化,全世界每年的人口增長率達(dá)到了 2% 以上。這是什么概念?就是說,按照這一增長速度,全世界的人口在不到 35 年的時(shí)間里就會翻一番。這么快的人口增長速度,被稱為 " 人口爆炸 "。

然而,讓人意想不到的是,剛剛進(jìn)入 21 世紀(jì),世界人口的增長率又突然出現(xiàn)了大幅度的下降。現(xiàn)在,全世界的人口增長率只有高峰時(shí)期的一半左右。

聯(lián)合國對未來的世界人口增長率有高、中、低三個(gè)假設(shè),高增長水平的假設(shè)不大可能發(fā)生,更可能的是中等水平或低等水平。這意味著到本世紀(jì)末,全世界的人口增長率會達(dá)到零。如果生育率繼續(xù)下降的話,人口增長率甚至可能會接近 -1%。這又是什么概念呢?也就是說,每過六七十年,人口就會減半。

從世界人口的總數(shù)來看,1950 年到 2000 年,從 20 億左右迅速增加到 70 億左右,這確實(shí)是驚人的增長速度。但繼續(xù)往前看的話,不管是按照中等生育率還是低生育率的假設(shè),世界人口很可能會在 80 億到 100 億達(dá)到頂峰,然后開始逐漸減少。

中國在很長的歷史時(shí)期中一直是世界上人口最多的國家。一直到二三十年前,中國人口占世界人口的比例從來沒有低于 1/4,也就是說,每四個(gè)人中就有一個(gè)是中國人,甚至最高的時(shí)候達(dá)到近 40%。但是到本世紀(jì)末,中國人口很可能只占世界人口的 10% 左右,也就是說中國將不再是世界上人口最多的國家。

『生育率下降是一個(gè)全球趨勢』

我們知道,中國的生育率近年來出現(xiàn)了明顯的下降,這種現(xiàn)象是獨(dú)特的例子嗎?并不是。事實(shí)上,生育率下降是一個(gè)全球趨勢。

韓國在上世紀(jì) 70 年代也推行了計(jì)劃生育策略,韓國生育率下降的曲線與中國幾乎是一樣的。從 1980 年以后,韓國的生育率一路往下走,現(xiàn)在韓國是世界上生育率最低的國家之一。

泰國與其他東亞國家的文化不太一樣,近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也沒有中國這么高,可是從上世紀(jì) 80 年代中期、90 年代以后,泰國的生育率下降曲線也和中國的幾乎是一致的。

再來說說兩個(gè)伊斯蘭國家伊朗和阿聯(lián)酋,這兩個(gè)國家在上世紀(jì) 90 年代以前,生育率水平比中國、韓國、泰國要高,但是后來也呈現(xiàn)大幅度下降。特別是伊朗,它的生育率在 1990 年到 2000 年下降的速度非?？?。阿聯(lián)酋和伊朗一樣,現(xiàn)在平均每對夫婦的育齡子女?dāng)?shù)在 1.6、1.7 左右,都處于較低的水平。

事實(shí)上,放眼全世界,無論一個(gè)國家的政治制度、文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宗教信仰如何,生育率下降都是一個(gè)全球趨勢。

『人口到底能夠決定什么』

那么,人口到底能夠決定什么?

根據(jù) 1982 年的人口普查結(jié)果,當(dāng)時(shí)中國人口量最大的是少年組,也就是十幾歲的青少年。那個(gè)時(shí)候中國剛開始走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì),這么多的青少年人口,對當(dāng)時(shí)的政策制定者來說面臨著巨大的壓力。

國家要為這些青少年提供必要的教育條件,隨著他們的年齡增長,還要為他們提供就業(yè)的崗位,接下來,他們還要結(jié)婚、生孩子……所以,國家出臺獨(dú)生子女政策,與當(dāng)時(shí)的人口年齡結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。

到了 2000 年的時(shí)候,原來十幾歲的青少年,變成了二三十歲的青壯年勞動力。而與此同時(shí),我們國家的經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了變化。2001 年,中國加入了 WTO,市場經(jīng)濟(jì)改革在很大程度上已經(jīng)完成。而且,從上世紀(jì) 90 年代開始,大批農(nóng)民開始進(jìn)城打工。

于是,1982 年的這批數(shù)目龐大的青少年人口,到了 2000 年,成了中國經(jīng)濟(jì)快速增長的一個(gè)重要推力。當(dāng)時(shí),大量低成本的青壯年勞動力和國內(nèi)、國際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會結(jié)合在一起,創(chuàng)造了巨大的 " 人口紅利 ",使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。

當(dāng)然,同樣是這一批人,隨著時(shí)間的流逝,他們將進(jìn)入老年。他們可能正好趕上中國進(jìn)入老齡化社會的進(jìn)程。

這就是人口和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生的歷史性交集。

『中國人口生命周期的變化』

我們怎樣來看待人口與經(jīng)濟(jì)、社會的關(guān)系?這里我想引用美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德 · 李(Ronald Lee)和安德魯 · 梅森(Andrew Mason)提出的觀點(diǎn)。

他們認(rèn)為,一個(gè)人出生之后的青少年時(shí)期,其消費(fèi)是大于產(chǎn)出的;在中壯年時(shí)期,產(chǎn)出會大于消費(fèi);到老年時(shí)期,消費(fèi)又會大于產(chǎn)出。所以,對于每一個(gè)個(gè)體來講,整個(gè)生命周期中的一個(gè)基本任務(wù),就是怎樣把中壯年時(shí)期的勞動收入盈余分配到青少年和老年時(shí)期。

我們來看看,隨著中國經(jīng)濟(jì)近年來的快速增長,我們的人口生命周期發(fā)生了哪些變化。

根據(jù)我們的研究發(fā)現(xiàn),在 2002 年到 2014 年這十多年間,中國人在收入增長方面有兩個(gè)特點(diǎn)。第一,收入增長的速度越來越快。數(shù)據(jù)顯示,2002 年至 2007 年,人均勞動收入增長了 35%;2009 年至 2014 年,繼續(xù)增加 53%。第二,收入的峰值年齡在這十多年間越來越偏年輕。一般來說,一個(gè)人的收入峰值年齡是在四五十歲,而中國近年來降到了 30 歲左右(2002 年,41 歲;2007 年,28 歲;2009 年,32 歲;2014 年,30 歲)。

再來看消費(fèi)是怎么變化的。這十多年間,消費(fèi)也在不斷上升。在前 5 年,消費(fèi)增長速度是低于收入增長速度的,但在后 5 年間,消費(fèi)增長已經(jīng)開始超過收入增長的速度。

更具體地講,消費(fèi)的增加,特別是后 5 年里,更多地集中在教育的開支上。此外,老年時(shí)期的消費(fèi)增長也比較多,隨著收入和生活水平的提高,人們在醫(yī)療方面的開支明顯增加。

如果把勞動收入和消費(fèi)綜合起來,我們可以看到,目前中國社會整個(gè)經(jīng)濟(jì)生命周期是處于盈余的狀態(tài)。但是,由于在青少年和老年人身上的開支比原來要大很多,所以盡管人們還在不斷地積蓄,盈余增長的速度卻在降低。

『老齡人口從 9% 上升到 25% 只需 28 年』

再來談?wù)勚袊丝谀挲g結(jié)構(gòu)的變化。

1982 年的時(shí)候,中國人口年齡結(jié)構(gòu)圖是一個(gè)典型的 " 金字塔 " 結(jié)構(gòu),最底部是大量的青少年人口。到了 2010 年,這些底部的青少年人口已經(jīng)變成了中年人口。如果對 2040 年進(jìn)行預(yù)測,中國人口年齡結(jié)構(gòu)圖可能會是一個(gè) " 煙囪 ",因?yàn)槔夏耆丝趯⒃絹碓蕉唷?/p>

從中國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化中我們可以看到,低生育率和人口老齡化將是一個(gè)常態(tài)。未來 15 年,80 歲以上人口將會翻番,從 2500 萬增加到 5000 萬。而且,從 2037 年起,80 歲以上的人口將會超過 20 — 24 歲的人口。

為什么會出現(xiàn)這種情況?原因有很多,其中一個(gè)原因是育齡婦女的人數(shù)在減少。另一個(gè)主要的原因是,近年來中國女性在婚姻年齡和婚姻行為方面發(fā)生了很大的變化。" 中國城市女性分年齡段的未婚比重 " 數(shù)據(jù)顯示,25 — 29 歲組的未婚女性,1990 年為 4.3%,2000 年為 8.6%,到 2015 年迅速上升到 35.64%;2015 年,30 — 34 歲組的女性中,有近 10% 仍未婚,而 1990 年時(shí)該數(shù)據(jù)僅為 2%(數(shù)據(jù)來源于各次人口普查)。在 20 多歲的城市女性中,1990 年的時(shí)候未婚的只有不到 5%,而到了 2015 年,這個(gè)年齡段超過 1/3 的女性是未婚的。

我們在江蘇省農(nóng)村地區(qū)做過幾年的跟蹤調(diào)查。當(dāng)時(shí),有 4000 多名婦女是可以生二胎的,但我們跟蹤了 3 年,其中只有 6% 的婦女生了第二胎。我們問她們?yōu)槭裁催x擇不生孩子,她們當(dāng)時(shí)給出的答案和城市女性幾乎一模一樣,比如孩子的教育成本太高等等。

正是由于我國生育率下降的速度如此之快,導(dǎo)致中國的人口老齡化速度在全世界也幾乎是最快的。根據(jù) 2010 年人口普查的數(shù)據(jù),中國 65 歲以上老人的比例為 9%。那么,中國老齡人口比例從 9% 上升到 25%,需要多長時(shí)間呢?

我們先來看其他國家的數(shù)字。在西方發(fā)達(dá)國家,生育率下降是一個(gè)比較漫長的過程,老齡人口比例從 9% 上升到 25%,美國需要 130 年,英國需要 110 年,意大利需要 70 年。在亞洲國家,特別是東亞國家,生育率下降的速度普遍較快,老齡人口比例從 9% 上升到 25%,大概需要 30 多年。而中國呢?只需要 28 年。

『人口老齡化對中國未來的影響』

因此,我國的人口老齡化不僅會持續(xù)很長時(shí)間,而且老齡化的速度會很快,這將給我們帶來很多以前從來沒有遇到過的問題,比如對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對創(chuàng)新、對家庭關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)的影響等等。

但是,有些問題已經(jīng)初露端倪,這里我想舉兩個(gè)例子。

一是醫(yī)療需求。目前,非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡主要來自腫瘤、心血管、腦血管疾病等。這些疾病和傳染性疾病不一樣,它們存在的時(shí)間很長,醫(yī)療費(fèi)用很高,而且很多是無法痊愈的慢性病。所以說,人口老齡化對整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)會產(chǎn)生很大的壓力。

目前,盡管我國人均收入的增長速度很快,可是在 21 世紀(jì)的第一個(gè) 10 年里,我國人均醫(yī)療開支的增長速度是收入增長速度的兩倍。

二是社會福利需求。如果把三項(xiàng)公共開支(不包括私人花的錢),也就是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老加在一起,近年來這三項(xiàng)社會福利的開支增加很快,占 GDP 的比重已經(jīng)達(dá)到 12% 左右。而現(xiàn)在全部的財(cái)政支出,也就是政府為老百姓花的錢,占 GDP 的比重約為 22%。

近年來,中國社會福利的整個(gè)覆蓋面在擴(kuò)大,福利水平也有了相當(dāng)?shù)奶岣摺ｎA(yù)計(jì)到本世紀(jì)中,人口老齡化本身帶來的開支占 GDP 的比重將超過 20%。也就是說,這三項(xiàng)社會福利的開支就相當(dāng)于現(xiàn)在全部財(cái)政支出所占的比例。隨著社會整體福利水平的慢慢提高,這三項(xiàng)支出還會繼續(xù)增加。

這就是人口老齡化對中國未來的影響。

『人口問題不是一個(gè)處方就可以生效的』

長期以來,人們常常有一種誤區(qū),那就是把人口看成一個(gè)簡單的數(shù)字,人口多的時(shí)候就想辦法控制人口,遇到低生育率、人口老齡化的問題,又開始想辦法讓大家多生孩子。

但事實(shí)上,把人口簡單看成一個(gè)數(shù)字是不科學(xué)的,是缺乏人性關(guān)懷的。人口問題不是用一個(gè)簡單的處方就可以馬上生效的,而是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

我們首先要知道,世界人口的這些宏觀變化,不管是 20 世紀(jì)的人口劇增,還是 21 世紀(jì)的人口萎縮,都是基于我們健康水平的提高,基于人類期望壽命的延長。在上世紀(jì) 50 年代初的時(shí)候,全世界的人均期望壽命不到 55 歲,而現(xiàn)在已經(jīng)接近 75 歲。這幾十年間的變化是巨大的。這對每一個(gè)生活在地球上的個(gè)人來講,是一件非常好的事情;但是對于整體來講,對于世界人口來講,這帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

回到今天演講的題目:人口到底能決定什么?我想,對這個(gè)問題的回答不應(yīng)該是一個(gè)簡單的答案。把人口看作一個(gè)簡單的數(shù)字,把人口當(dāng)成分母,而不去關(guān)注人口背后的每一個(gè)人,這種思維方式必須要改變了。

關(guān)鍵詞： 第七次人口普查行動部署會