8月18日，云南省司法廳召開云南省矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程發(fā)布會，分別對選樹10個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛多元化解‘一站式’平臺建設(shè)示范點(diǎn)”、10名“十佳人民調(diào)解員”、100篇“調(diào)解典型案例”以及1000名“調(diào)解能手”提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及條件。
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云南省司法廳黨委委員胡江天在發(fā)布會上介紹，2022年1月1日，《云南省矛盾糾紛多元化解條例》正式施行，為構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)云南省矛盾糾紛多元化解工作提供了法制保障。《條例》施行以來，全省各級各有關(guān)部門高度重視矛盾糾紛多元化解工作，從制度落實(shí)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面著手，積極參與到矛盾糾紛多元化解工作中，成效顯著，涌現(xiàn)出了一大批在各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀調(diào)解員。
截至目前，全省建立了覆蓋村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）16177個(gè)人民調(diào)解委員會；建設(shè)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理、旅游消費(fèi)、勞動(dòng)爭議等領(lǐng)域1440個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織；打造了317個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室；在人民法院、信訪部門、公安派出所派駐658個(gè)人民調(diào)解組織；在8個(gè)涉邊州市建立402個(gè)民間糾紛聯(lián)合調(diào)解中心和調(diào)解室。形成以村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為主導(dǎo)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會為骨干，個(gè)人調(diào)解工作室為補(bǔ)充的“多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”。具有傣語、哈尼語、藏語等少數(shù)民族語言人民調(diào)解員18萬余人，醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、道路交通專職人民調(diào)解員8000余人。5年來，各類調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛200余萬件，調(diào)解成功率95%，調(diào)解協(xié)議履行率97%，為云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
今年，在全省范圍內(nèi)組織開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，云南省委政法工作會議也對矛盾糾紛多元化解工作提出了明確要求。為充分展示廣大調(diào)解員默默奉獻(xiàn)、為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的典型事跡，大力宣傳云南省在矛盾糾紛多元化解方面的經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)，省司法廳聯(lián)合省委政法委制定印發(fā)《關(guān)于開展矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程的工作方案》，將矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程作為一項(xiàng)重要舉措同部署、同開展。《工作方案》明確了目標(biāo)任務(wù)和選樹范圍、“十百千萬”工程內(nèi)容，分別提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及條件。
這次選樹活動(dòng)具有4個(gè)主要特點(diǎn)：
一是站位高。為全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好“十百千萬”工程相關(guān)工作，成立了由省委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省司法廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，省委政法委基層社會治理處、省司法廳辦公室、政治部組織培訓(xùn)處等多個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的省“十百千萬”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是范圍廣。此次選樹范圍涵蓋了醫(yī)療、交通、教育、人社、住建、民政等多個(gè)部門，特別是體現(xiàn)了向基層傾斜，選樹對象中少數(shù)民族人員占比53.30%，村（社區(qū)）調(diào)委會主任、調(diào)解員占比75.12%，司法所長占比18.23%，村（社區(qū)）村支書、主任占比6.65%。
三是事跡實(shí)。此次選樹對象均通過各級各部門自下而上，層層把關(guān)，并征求紀(jì)委監(jiān)委及公安機(jī)關(guān)意見公示后推薦，選樹對象長期在基層一線工作，在政策、法律法規(guī)、調(diào)解技能、案例解讀等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，得到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的充分認(rèn)可。
四是作用強(qiáng)。此次選樹對象在婚姻家庭、鄰里、勞資、醫(yī)療等多個(gè)社會關(guān)注度高，涉及人民群眾切身權(quán)益的矛盾糾紛領(lǐng)域，綜合運(yùn)用“調(diào)解+普法”等工作模式，充分發(fā)揮了調(diào)解在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，為基層社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
目前，全省共上報(bào)14個(gè)候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)示范點(diǎn)；共上報(bào)50名“十佳”人民調(diào)解員候選人；上報(bào)125篇各類調(diào)解典型案例；選樹1021名調(diào)解能手。下一步，將嚴(yán)格按照評選程序及要求，從候選名單中優(yōu)中選優(yōu)、好中選好，把具有代表性、典型性、廣泛性的“一站式”平臺建設(shè)示范點(diǎn)、調(diào)解員、案例選樹出來，作為全省矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)借鑒推廣學(xué)習(xí)。此外，還將依托多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)習(xí)方式，開展分級分類線上線下調(diào)解員輪訓(xùn)，確保調(diào)解員培訓(xùn)全覆蓋。今年1至7月，已累計(jì)培訓(xùn)66000余人次。
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