建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。2月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，在“大力發(fā)展綠色金融”方面提到，“支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資”。

“《指導(dǎo)意見》展現(xiàn)了我國對于環(huán)境保護(hù)的高度重視，對于人民幸福感的認(rèn)真呵護(hù)，對于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國貢獻(xiàn)。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由高速增長轉(zhuǎn)向?yàn)榫G色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。中國正在精心建立健全綠色經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，成為世界環(huán)保事業(yè)的新生領(lǐng)軍力量。

“綠色事業(yè)需要資本激勵(lì)，資本市場可以為綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)先上市通道，提供再融資便捷通道。這會有力引導(dǎo)企業(yè)積極開展綠色運(yùn)營，能夠助力中國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的形成。”田利輝進(jìn)一步分析道。

資本市場與綠色產(chǎn)業(yè)的融通一直是行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。2016年8月份，中國人民銀行、財(cái)政部等7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施，其中包括“積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。在符合發(fā)行上市相應(yīng)法律法規(guī)、政策的前提下，積極支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市。支持已上市綠色企業(yè)通過增發(fā)等方式進(jìn)行再融資。”2017年3月份，中國證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)證券交易所債券市場進(jìn)一步服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

《證券日報(bào)》記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)梳理，2020年，滬深交易所發(fā)行99只綠色公司債券(債券名稱中含“綠色”)，發(fā)行規(guī)模合計(jì)779.5億元，較2019年增長24.49%。今年以來，截至2月24日，滬深交易所發(fā)行15只綠色公司債券，發(fā)行規(guī)模合計(jì)54.69億元。

IPO方面，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)(新證監(jiān)會二級行業(yè))為例，截至2月24日，A股共有生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)上市公司55家，合計(jì)首發(fā)募資338.76億元。

“我國資本市場大力支持綠色企業(yè)融資，監(jiān)管層從監(jiān)管理念、制度設(shè)計(jì)、審核把控方面進(jìn)一步加大對環(huán)保問題的重點(diǎn)關(guān)注，踐行綠色發(fā)展理念。”田利輝表示，近年來，在監(jiān)管層的支持下，綠色能源、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理行業(yè)的企業(yè)上市融資及再融資數(shù)額巨大。滬深交易所也建立了“綠色通道”，設(shè)計(jì)綠色債券統(tǒng)一標(biāo)識，推動綠色公司債券發(fā)行，成效斐然。上市公司環(huán)境、社會和公司治理(ESG)報(bào)告制度逐步建立，上市公司環(huán)境和社會責(zé)任方面的信息披露義務(wù)的監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。綠色股票指數(shù)、綠色債券指數(shù)、綠色發(fā)展的證券投資基金種類豐富。

談及未來資本市場應(yīng)如何進(jìn)一步助力綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對《證券日報(bào)》記者表示，首先，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市只是其中一種支持措施，中國香港一直希望做大綠色金融，這也是深圳的發(fā)展方向，可以在深港對相關(guān)金融產(chǎn)品和交易進(jìn)行試點(diǎn)，充分利用國際市場的便利性，與國際綠色金融實(shí)踐接軌;其次，應(yīng)制定綠色發(fā)展考核機(jī)制，發(fā)揮地方政府積極性，可以針對不同綠色金融產(chǎn)品與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等支持引導(dǎo)政策有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù);最后，在ESG投資方面可以采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)和支持ESG投資企業(yè)上市。

“資本市場可以從推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化形成、完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信披制度和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展國際合作等三方面入手，進(jìn)一步服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”田利輝認(rèn)為。

關(guān)鍵詞： 資本市場 綠色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展