將個人所得稅最高稅率由45%降低至25%、減少稅率級距……全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、北京國家會計學院院長秦榮生呼吁政府部門大幅降低個稅。

擴大中等收入群體已成為中國重要的政策目標。秦榮生認為，完善個人稅制度，增收減負，應是擴大中等收入群體多項舉措中的重要一環(huán)。

按照目前的個人所得稅法，工資薪金實行的是七級超額累進稅率，其超額累進稅率為3%到45%，最高稅率為45%。

在秦榮生看來，45%的最高稅率遠遠高于資本所得的20%個稅稅率，與世界各國相比都偏高，而目前我國的中等收入群體以工資薪金收入為主體，稅收由單位代扣代繳，“以致于稅收真正作用于中等收入群體”。

近年來，相關部門連續(xù)大幅度地降低了企業(yè)稅費，但在秦榮生看來，在個人所得稅方面，除了增加六項專項扣除和提高個人所得稅起征點外，并沒有進行太大的改革，不利于擴大中等收入群體。

因此，秦榮生呼吁進一步增收減負，加強對資本的征稅、鼓勵勞動所得，平衡勞動所得與資本所得的稅負水平。

他建議，政府相關部門應對當前工資薪金個稅稅率和級距進行調整，即最高稅率由45%降低至25%，減少稅率級距，以5%、10%、15%、20%、25%五級稅率，對于資本所得的稅率可從現在20%提高到30%，以減輕中低收入者的稅收負擔，改善收入不平等狀況。

秦榮生還列舉了其它“系統(tǒng)性”擴大中等收入群體舉措，包括穩(wěn)定和擴大就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、改革勞動者收入分配結構和政策、大幅度提高勞動者綜合素質等。

中共十九屆五中全會《建議》曾明確提出，要擴大中等收入群體。在中共中央機關刊物《求是》雜志此前也刊文稱，要把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標。

何為中等收入群體?秦榮生認為，按照城鄉(xiāng)居民的人均年可支配收入作為劃定中等收入群體的標準較為精準。根據他的推斷，以2020年為例，中等收入群體的年收入區(qū)間應該在32189—96567元。

關鍵詞： 個稅 最高稅率 25%