國家礦山安監(jiān)局:10種情形,必須撤人!
2023-04-07 09:56:22 來源:國家礦山安全監(jiān)察局
4月6日,國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布的《關(guān)于做好煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人工作的通知》指出,建立煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告制度和建立煤礦出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人制度。
煤礦有下列情形之一的,必須及時撤出危險區(qū)域作業(yè)人員:
1. 井下所有作業(yè)場所回風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%的;
(資料圖片僅供參考)
2. 井下發(fā)生明顯響煤炮聲,噴孔、頂鉆,煤壁外鼓、掉渣,瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小,煤塵增大等突出征兆的;
3. 井下出現(xiàn)煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大(含砂)等透水、突水、潰水征兆的;
4. 井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下的;
5. 當(dāng)暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級為紅色(一級)、橙色(二級)的;
6. 發(fā)現(xiàn)明火且不能立即撲滅的;
7. 井下采掘作業(yè)地點出現(xiàn)強烈震動、巨響、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的;
8. 全礦井計劃外停電且不能立即有效恢復(fù)的;
9. 露天煤礦遇到暴雨、8級及以上大風(fēng)等特殊天氣,以及邊坡出現(xiàn)明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆的;
10. 其他事故征兆等緊急情況應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)撤人的。
以下為原文
國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于做好
煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)
事故征兆等緊急情況及時撤人工作的通知
礦安〔2023〕26號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門,國家礦山安全監(jiān)察局各省級局,有關(guān)中央企業(yè):
近年來,一些煤礦在瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)害情況發(fā)生重大變化后,未及時研判報告和采取有效防范措施,造成風(fēng)險失控形成重大隱患甚至釀成事故;出現(xiàn)事故征兆等緊急情況后,受威脅區(qū)域人員未停止作業(yè)、及時撤出,造成事故發(fā)生或傷亡擴大。為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員生命安全,防止事故發(fā)生、減少事故損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)定,現(xiàn)提出如下要求:
一、建立煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告制度
煤礦出現(xiàn)下列情形之一的,現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時向煤礦分管負責(zé)人或帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)報告;情況嚴重的,及時向煤礦主要負責(zé)人報告:
1.井下甲烷濃度達到0.75%以上,或者變化濃度超過0.2個百分點的;
2.高瓦斯礦井、突出礦井煤層急劇變薄、增厚的;
3.礦井涌水量(不包括探放水時的可控出水量)、長觀孔水位變化幅度達到20%以上的;
4.井下出現(xiàn)突水點;
5.礦井一氧化碳濃度達到24ppm,或者變化濃度超過5ppm的,或者有帶式輸送機的進風(fēng)巷發(fā)現(xiàn)一氧化碳的;
6.沖擊地壓監(jiān)測單個微震事件能量達到104J以上的;
7.采掘工作面遇有預(yù)測外或者變化較大地質(zhì)構(gòu)造的;
8.頂板離層、錨桿(索)應(yīng)力、支架壓力等監(jiān)測數(shù)據(jù)突然增大,或者錨桿(索)斷裂、棚梁棚腿彎曲嚴重的;
9.露天煤礦臺階有滑動跡象,工作面有傘檐或者有塌陷危險的老空區(qū),發(fā)現(xiàn)拒爆、熄爆的;
10.出現(xiàn)其他重大變化應(yīng)當(dāng)報告的。
二、建立煤礦出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人制度
煤礦有下列情形之一的,必須及時撤出危險區(qū)域作業(yè)人員:
1.井下所有作業(yè)場所回風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%的;
2.井下發(fā)生明顯響煤炮聲,噴孔、頂鉆,煤壁外鼓、掉渣,瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小,煤塵增大等突出征兆的;
3.井下出現(xiàn)煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大(含砂)等透水、突水、潰水征兆的;
4.井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下的;
5.當(dāng)暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級為紅色(一級)、橙色(二級)的;
6.發(fā)現(xiàn)明火且不能立即撲滅的;
7.井下采掘作業(yè)地點出現(xiàn)強烈震動、巨響、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的;
8.全礦井計劃外停電且不能立即有效恢復(fù)的;
9.露天煤礦遇到暴雨、8級及以上大風(fēng)等特殊天氣,以及邊坡出現(xiàn)明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆的;
10.其他事故征兆等緊急情況應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)撤人的。
三、嚴格落實災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人工作責(zé)任
1.煤礦主要負責(zé)人是落實災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人工作的第一責(zé)任人,必須賦予所有現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班值班人員出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人的權(quán)力。出現(xiàn)事故征兆等緊急情況時,所有現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班值班人員無需請示,有權(quán)第一時間撤人,并在確保安全的前提下向礦調(diào)度室匯報。
2.煤礦分管負責(zé)人、帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)人在接到災(zāi)害情況重大變化報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員進行分析研判,查明原因,制定防范措施,消除事故隱患;在接到事故征兆等緊急情況報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織煤礦總工程師等相關(guān)人員進行分析研判并采取果斷處置措施,防止人員傷亡。煤礦主要負責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)在做好安全保障的情況下到現(xiàn)場指揮排除險情。
3.煤礦要建立災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人獎懲機制,加強從業(yè)人員培訓(xùn)和演練,保證從業(yè)人員熟練掌握各類報告和撤人情形,對及時報告災(zāi)害情況重大變化或出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人、避免發(fā)生事故的,應(yīng)當(dāng)給予重獎。
4.煤礦在出現(xiàn)事故征兆等緊急情況時,應(yīng)當(dāng)及時向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告;有關(guān)部門在接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)排除險情,防止災(zāi)情擴大造成事故。
5.各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)嚴格落實災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人制度,對落實不力導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。
各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)可根據(jù)本通知精神進一步細化本地區(qū)、本企業(yè)煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人工作細則。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。
國家礦山安全監(jiān)察局
2023年4月3日
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