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國(guó)家體育總局日前公布了公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用第一批典型案例名單，共33家單位上榜。這些場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新、硬件設(shè)施完善、開(kāi)放服務(wù)提升、運(yùn)營(yíng)品牌能力塑造4個(gè)方面形成了好經(jīng)驗(yàn)和好做法，打造了新空間，創(chuàng)造了新場(chǎng)景，探索了新業(yè)態(tài)。

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)浙江省杭州市西湖區(qū)文體中心，處處可見(jiàn)人們參與體育運(yùn)動(dòng)的身影：籃球場(chǎng)邊喝彩聲不斷，羽毛球場(chǎng)上比賽激烈，巖壁上的孩子們身姿矯健……經(jīng)過(guò)全方位升級(jí)改造，西湖區(qū)文體中心以更加齊全的設(shè)施和更加周到的服務(wù)，吸引周邊群眾前來(lái)運(yùn)動(dòng)健身。

國(guó)家體育總局近日公布了公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用第一批典型案例名單，包括西湖區(qū)文體中心在內(nèi)的33家單位上榜。這些場(chǎng)館為縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公共體育場(chǎng)館，在運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新、硬件設(shè)施完善、開(kāi)放服務(wù)提升、運(yùn)營(yíng)品牌能力塑造4個(gè)方面形成了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。公共體育場(chǎng)館不斷提升開(kāi)放服務(wù)水平，能夠進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情，帶動(dòng)更多人養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，享受健康與快樂(lè)，助力體育強(qiáng)國(guó)與健康中國(guó)建設(shè)。

如何提升利用率？

注重賽后利用、配套便民設(shè)施、免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放

健身去哪兒？這是人們關(guān)心的話題，也是開(kāi)展群眾體育工作的突破口?！蛾P(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，到2025年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%。進(jìn)一步提升公共體育場(chǎng)館尤其是大型場(chǎng)館的利用率，兼顧競(jìng)技體育和全民健身，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了解題思路。

以往，大型體育場(chǎng)館存在賽后利用率不高、群眾滿意度有待提升等問(wèn)題。如今，越來(lái)越多的體育場(chǎng)館不僅通過(guò)服務(wù)大型賽事打響招牌，更注重服務(wù)全民健身、集聚更多人氣。2021—2022年，國(guó)家體育總局在遼寧、江蘇、浙江、湖北、廣西、寧夏開(kāi)展了公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)，這次發(fā)布的33個(gè)典型案例就是其中的代表。

作為杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館之一，浙江省黃龍?bào)w育中心在改造之初就制定了完備的賽后利用方案，推動(dòng)亞運(yùn)成果全民共享。此外，場(chǎng)館還增設(shè)了兒童游樂(lè)區(qū)、彩虹環(huán)道等2萬(wàn)多平方米的健身休閑空間，收獲群眾好評(píng)。江蘇省五臺(tái)山體育中心圍繞大眾需求，將戶外區(qū)域打造成健康主題公園，增設(shè)廣場(chǎng)舞、健身氣功等多處健身點(diǎn)，并提供配套便民設(shè)施，有效解決了場(chǎng)館資源閑置問(wèn)題。

“體育場(chǎng)館需要營(yíng)造更便捷的運(yùn)動(dòng)健身環(huán)境，建立更靈活的管理機(jī)制。還要積極引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，將場(chǎng)館打造成體育組織和體育賽事的大本營(yíng)，才能吸引更廣泛的健身群體，形成良性循環(huán)。”國(guó)家體育總局群體司公共服務(wù)處處長(zhǎng)趙愛(ài)國(guó)表示。

近年來(lái)，《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》等文件出臺(tái)，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，為群眾就近參與體育鍛煉提供便利。

經(jīng)過(guò)積極探索，江蘇省江陰市體育中心既做到“時(shí)長(zhǎng)達(dá)標(biāo)”，又實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量提升”。所有健身場(chǎng)所室外基本免費(fèi)、室內(nèi)低收費(fèi)開(kāi)放，各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目以低于周邊場(chǎng)館50%以上的價(jià)格全年對(duì)外開(kāi)放，讓群眾的獲得感和幸福感來(lái)得實(shí)實(shí)在在。

如何實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)？

委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、落實(shí)全齡友好理念

隨著各地健身場(chǎng)地設(shè)施不斷增多，對(duì)場(chǎng)館的管理服務(wù)水平提出更高要求。杭州市民田先生向記者展示自己常用的“浙里健身”手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)，平臺(tái)將浙江省100多家公共體育場(chǎng)館納入“全民健身地圖”，場(chǎng)地查找、預(yù)訂、導(dǎo)航等功能一鍵完成，在社交媒體上“曬運(yùn)動(dòng)”的人越來(lái)越多。

“建設(shè)智慧場(chǎng)館，不僅為群眾提供了便利，也大大降低了場(chǎng)館的人工服務(wù)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本，為安全運(yùn)營(yíng)加固基石?！闭憬S龍呼啦網(wǎng)絡(luò)科技有限公司市場(chǎng)總監(jiān)王萍表示。

類(lèi)似的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新之舉還有很多，此次入選典型案例的體育場(chǎng)館大多采用委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的模式，政府部門(mén)對(duì)公共體育場(chǎng)館履行監(jiān)管責(zé)任、督導(dǎo)公共體育場(chǎng)館在收費(fèi)定價(jià)等方面體現(xiàn)公益性，給群眾帶來(lái)更好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。

上海市寶山體育中心占地面積超7萬(wàn)平方米，主要管理團(tuán)隊(duì)僅10人。場(chǎng)館如何實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)？復(fù)合型運(yùn)營(yíng)模式是關(guān)鍵——重要資源自主經(jīng)營(yíng)，商業(yè)價(jià)值較大的區(qū)域出租經(jīng)營(yíng)，符合發(fā)展趨勢(shì)但尚不成熟的新型項(xiàng)目場(chǎng)館則采用合作經(jīng)營(yíng)模式。據(jù)介紹，場(chǎng)館年均接待市民350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧、略有盈余的目標(biāo)。

深化體教融合，落實(shí)全齡友好理念，成為不少場(chǎng)館提升開(kāi)放服務(wù)水平的新途徑。黑龍江省大慶市游泳館與多所中小學(xué)建立合作關(guān)系，定期開(kāi)展游泳項(xiàng)目普及課程和“第二課堂”活動(dòng)，年均公益培訓(xùn)青少年3500余人次；江蘇省江陰市體育中心精心打造“運(yùn)動(dòng)健康之家”，為老年人提供健康檢測(cè)、器械運(yùn)動(dòng)、團(tuán)體課程等一站式運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，廣受歡迎。

如何提高知名度？

培育賽事品牌、推動(dòng)體旅融合、引入特色項(xiàng)目

如何提高場(chǎng)館知名度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？不少場(chǎng)館在“以體為主、以賽育館”方面下足了功夫。山東省濟(jì)南奧林匹克體育中心引進(jìn)國(guó)際泳聯(lián)游泳世界杯、ATP（國(guó)際職業(yè)網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)）網(wǎng)球公開(kāi)賽等高端賽事，承接中超、中職籃等職業(yè)聯(lián)賽的球隊(duì)主場(chǎng)賽事，同時(shí)整合資源，打造濟(jì)南業(yè)余籃球聯(lián)賽等本土賽事活動(dòng)，豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕?，也提升了?chǎng)館的“自我造血”能力。

遼寧省沈陽(yáng)“和平杯”世界足球公園依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和場(chǎng)地資源，悉心培育自有賽事品牌“和平杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽。賽事從2015年創(chuàng)辦至今，已成功舉辦多屆，累計(jì)吸引來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的960支球隊(duì)、1.3萬(wàn)名球員參賽。

2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展。依托得天獨(dú)厚的冰雪資源，吉林省延吉市人民體育場(chǎng)增設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建成一條速度滑冰賽道、兩條短道速滑賽道，并推出多項(xiàng)冰雪娛樂(lè)體驗(yàn)項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)厝罕婓w驗(yàn)冰雪激情的好去處。此外，場(chǎng)館協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)體育和旅游產(chǎn)業(yè)相融合，近年來(lái)客流不斷走高，冰雪運(yùn)動(dòng)成為全民健身的新方向。

場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，需要運(yùn)營(yíng)方因地制宜找出路、想辦法。杭州市西湖區(qū)文體中心除了傳統(tǒng)體育項(xiàng)目外，還引入攀巖、滑板、沖浪等潮流體育運(yùn)動(dòng)，深受年輕人喜愛(ài)；廣西賀州體育館多次舉辦當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的龍獅、投繡球比賽和民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)，接地氣、聚人氣。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的體育場(chǎng)館主動(dòng)求變，向植根于社區(qū)的文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型。同時(shí)運(yùn)用“繡花式”管理，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為“針”，精細(xì)化管理為“線”，“繪制”賽事競(jìng)演、文娛活動(dòng)、全民健身等主要內(nèi)容，并輔以休閑、娛樂(lè)、培訓(xùn)、餐飲等商業(yè)元素，大眾的體育熱情和消費(fèi)動(dòng)能雙向促動(dòng)，體育場(chǎng)館釋放更多活力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月15日 11 版）

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