來自:金十?dāng)?shù)據(jù)
美國眾議院自由黨團周一表示,他們將不會支持“無附加條件的”法案。高盛分析師指出,對政府關(guān)門的輕視更有可能導(dǎo)致國會未能及時采取行動。
【資料圖】
美國眾議院共和黨強硬派和中間派之間關(guān)于削減開支的爭執(zhí)增加了聯(lián)邦政府今年秋天遭遇十年來第四次關(guān)門的風(fēng)險,并可能危及麥卡錫的議長職位。
美國眾議院自由黨團周一提出削減政府開支、為烏克蘭提供資金的附加條件,以此作為他們支持政府權(quán)宜支出法案的前提。這勢將面臨民主黨的強烈反對,也將令權(quán)宜支出法案面臨夭折風(fēng)險,并導(dǎo)致政府在10月1日面臨停擺。
由于12項撥款法案中只有一項在眾議院獲得通過,且眾議院于9月12日夏季休會結(jié)束后,議員們只有12天的時間來完成法案并與參議院敲定妥協(xié)的立法。因此,驢象兩黨領(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)表示,為了避免9月30日財年結(jié)束后出現(xiàn)政府部分關(guān)門的情況,達(dá)成一個權(quán)宜支出法案是必要的。
上述強硬派議員與議長麥卡錫不合,但他們在共和黨只占到極微弱多數(shù)的眾議院擁有巨大影響力。如果法案延續(xù)當(dāng)前的支出水平和強硬派反對的政策,他們將對這種“無附加條件的”法案予以反對,并且任何可能被用作向烏克蘭提供支持的“空白支票”式的單獨撥款都將遭到他們的反對。
眾議院自由黨團正試圖推動將新財年支出削減至1.47萬億美元的水平,比美國總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫在5月債務(wù)上限協(xié)議中的達(dá)成金額少了1200億美元。
分析人士表示,強硬派的不妥協(xié)將意味著農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)、商業(yè)、水和能源以及醫(yī)療保健等領(lǐng)域的開支最多削減25%。
此外,由于此前麥卡錫為了續(xù)任眾議長而將強制罷免眾議長的5人投票門檻降低到1人,任何一名眾議員都可發(fā)起罷免議長投票。
高盛:美國政府“很有可能”因支出問題停擺
高盛分析師在周一的一份研究報告中表示,由于在支出問題上的政治分歧,美國政府“很有可能”在今年晚些時候關(guān)門,這可能會暫時影響經(jīng)濟增長。
該行經(jīng)濟分析師表示,此前國會未能通過年度支出法案導(dǎo)致的政府停擺,要么是由于對支出水平或分配的分歧,要么是因為某一方希望在支出立法中解決的其他問題存在爭議?!叭缃?,兩種類型的風(fēng)險都在發(fā)揮作用”,高盛在報告中表示。
高盛稱,政府全面停擺每持續(xù)一個星期將直接導(dǎo)致經(jīng)濟增長下降約0.15個百分點,而如果算上私營部門受到的適度影響,下降幅度可能為0.2個百分點。
不過,分析師們表示,在政府重新“開張”后的第一季度,經(jīng)濟增長將以同樣的幅度恢復(fù)增長。
該報告稱,市場對1995-1996年、2013年和2018-2019年的三次政府關(guān)門都沒有產(chǎn)生強烈反應(yīng)。
分析師寫道,在政府關(guān)門結(jié)束時,股市要么持平,要么上漲,“但在每次關(guān)門事件開始后的幾天里,股價都在某些時候低于開始時”,而10年期美國國債收益率自政府關(guān)門后“更持續(xù)地”下跌。
他們還指出,與未能提高美國債務(wù)上限對宏觀經(jīng)濟的嚴(yán)重影響相比,政府關(guān)門的經(jīng)濟影響較小,但“也更有可能導(dǎo)致國會未能及時采取行動”。
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