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小地?cái)?，大民?/h1>

2020-06-03 09:19:58 來(lái)源：《工人日?qǐng)?bào)》

此番一些地方為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，不是簡(jiǎn)單地否定原來(lái)的政策、走“回頭路”、坐視城市陷于臟亂差等問(wèn)題中。激活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，規(guī)范室外經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，是對(duì)城市治理水平和治理智慧的考驗(yàn)。期待各地能夠用務(wù)實(shí)、周詳?shù)囊?guī)劃和服務(wù)為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航，釋放其無(wú)限潛能。

據(jù)6月1日《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，中央文明辦在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為考核內(nèi)容。繼四川成都開(kāi)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)后，近來(lái)，一些城市紛紛為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，浙江杭州、河南鄭州及許昌、江蘇南京、山東青島等地陸續(xù)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

小地?cái)偅竺裆?。成都在疫情期間努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，率先放開(kāi)對(duì)地?cái)偟墓苤?，拉?dòng)就業(yè)等效果明顯，贏得各界點(diǎn)贊。數(shù)據(jù)顯示，截至5月22日，成都設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位17748個(gè)，大型商場(chǎng)占道促銷點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)20891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%。

當(dāng)前，不少地方按照中央要求，千方百計(jì)刺激消費(fèi)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，激活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”即是舉措之一。在新冠肺炎疫情的沖擊下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年的《政府工作報(bào)告》中，“六穩(wěn)”“六保”成為關(guān)鍵詞。為保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，各地紛紛為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁。在促進(jìn)城市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語(yǔ)境下，作為一條條產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈終端的小地?cái)?，蘊(yùn)藏著“激活一池春水”的潛能。而激發(fā)每一個(gè)小的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的活力，都是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓄能。

前些年，各地對(duì)擺地?cái)?、占道?jīng)營(yíng)等行為嚴(yán)格管控。從市場(chǎng)監(jiān)管角度看，這些“賣貨郎”多是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，且多是流動(dòng)售賣，游離于監(jiān)管之外;從城市治理角度看，垃圾滿地、食品安全堪憂、噪聲擾民、影響交通秩序等都是公眾有目共睹的煩憂，個(gè)別地方還存在諸如堵塞消防通道等安全隱患;從公平競(jìng)爭(zhēng)角度看，無(wú)證照的地?cái)倢?duì)有證照的商鋪會(huì)在一定程度上造成沖擊。

此番一些地方為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，不是簡(jiǎn)單地否定原來(lái)的政策、走“回頭路”、坐視城市陷于臟亂差等問(wèn)題中。激活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，規(guī)范室外經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，是對(duì)城市治理水平和治理智慧的考驗(yàn)。

一方面，管理者應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究對(duì)策，在攤位規(guī)劃、占道時(shí)段、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等環(huán)節(jié)做好服務(wù)。比如，成都為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁之前，制定了包括準(zhǔn)入及退出、“紅黃牌”制度等規(guī)則，是放管服改革的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐。

另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，支持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，不應(yīng)僅是為解決當(dāng)下一時(shí)之需的布局，更應(yīng)從培育新的市場(chǎng)主體和消費(fèi)潛力的視角，為其健康發(fā)展探索路徑和模式，促使其“聚沙成塔”，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的組成部分。而這需要系統(tǒng)性規(guī)劃，比如認(rèn)可地?cái)偟氖袌?chǎng)地位、規(guī)范準(zhǔn)入許可;規(guī)劃高效的多用途攤位、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管;嚴(yán)控食品安全，保障產(chǎn)品質(zhì)量;實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠措施、補(bǔ)上偷逃稅款方面的短板等。

熙熙攘攘、人頭攢動(dòng)，繁華的城市少不了煙火氣。穩(wěn)就業(yè)保民生，激活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是一種務(wù)實(shí)選擇。期待各地能夠用精準(zhǔn)、周詳?shù)囊?guī)劃和服務(wù)為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航，釋放其無(wú)限潛能。

關(guān)鍵詞： 地?cái)?/a>

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