全國總工會近日組織開展了工會勞動法律監(jiān)督十大優(yōu)秀案例推選活動，從各地推薦的89個案例中，綜合考慮案例的典型性、示范性、影響力以及當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展的規(guī)范性、創(chuàng)新性等多方面因素，選出了十大優(yōu)秀案例。

天津市某公司安檢員工超時工作案

(資料圖片僅供參考)

2022年2月，天津市總工會接到一封職工匿名信。來信反映天津某公司存在旅檢通道安檢人員長期超時工作、勞動強(qiáng)度過大等問題，并詳細(xì)描述了安檢人員主班補(bǔ)班工作時長、工作強(qiáng)度以及休息倒班等有關(guān)情況。接到來信后，市總工會及時啟動工會勞動法律監(jiān)督程序，發(fā)送《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。同時，深入研判、細(xì)致分析找準(zhǔn)工時制度及執(zhí)行問題，發(fā)送《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，提出安檢崗位綜合計算工時折算政策適用不妥、工作時長計算缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性、履行職代會程序不規(guī)范等三方面問題，要求公司整改。收到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，公司高度重視，明確提出并認(rèn)真落實三項整改措施。一是根據(jù)旅檢通道崗位工作實際情況，調(diào)整綜合計算工時折算適用政策。二是加強(qiáng)人力資源精細(xì)化管理，科學(xué)準(zhǔn)確做好工時核算工作，確保公開、公正，切實保障職工合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范履行職代會程序，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2021年1月1日起，《天津市工會勞動法律監(jiān)督條例》正式施行，天津市工會勞動法律監(jiān)督工作邁入了法治化軌道。此案中，市總工會嚴(yán)格依照條例規(guī)定，及時啟動工會勞動法律監(jiān)督程序，向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，深入調(diào)查后向用人單位出具《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，切實將監(jiān)督融入到維權(quán)服務(wù)工作的全鏈條，提升工會工作法治化水平，最大限度地減少苗頭性、傾向性、潛在性勞動用工風(fēng)險隱患，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

河北省衡水市開展工資支付專項監(jiān)督為職工追回工資、保險待遇案

衡水市冀州區(qū)總工會在對某公司開展工資支付專項監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，2018年12月至2019年5月，公司為職工楊某等9人發(fā)放的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，且未如期繳納9人的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等社會保險費(fèi)。冀州區(qū)總工會勞動法律監(jiān)督委員會隨即組織對該公司在工資支付和社會保險費(fèi)繳納等方面存在的問題進(jìn)行梳理分析，并向該公司發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，要求15日內(nèi)就相關(guān)情況進(jìn)行答復(fù)。因到期未獲答復(fù)，2019年6月25日，冀州區(qū)總工會向區(qū)勞動監(jiān)察大隊發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，提請其對該公司工資發(fā)放、社會保險費(fèi)繳納情況進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，并依法作出處理。在冀州區(qū)總工會和區(qū)勞動監(jiān)察大隊的共同推動下，該公司為楊某等人補(bǔ)齊了工資差額，補(bǔ)繳了社會保險費(fèi)。

工會勞動法律監(jiān)督是工會組織積極參與社會治理、有效提升治理能力的重要載體和手段。多年來，衡水市冀州區(qū)總工會加強(qiáng)組織建設(shè)、健全聯(lián)動機(jī)制，通過創(chuàng)新開展聯(lián)合監(jiān)督、定期監(jiān)督、專項監(jiān)督、綜合監(jiān)督等，將監(jiān)督“關(guān)口”前移，及時發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系風(fēng)險隱患。對用人單位存在勞動違法行為的，運(yùn)用“一函兩書”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與人社部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動勞動法律法規(guī)貫徹實施，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，提升了職工群眾的獲得感幸福感安全感。

上海市推動企業(yè)平穩(wěn)實施改革調(diào)整案

2021年8月，上海市某企業(yè)因經(jīng)營需要進(jìn)行架構(gòu)調(diào)整，擬裁減部分職工。靜安區(qū)曹家渡街道總工會了解這一情況后立刻組織力量上門開展工會勞動法律監(jiān)督。由于該企業(yè)裁員人數(shù)達(dá)企業(yè)職工總數(shù)的25%，街道總工會會同區(qū)總工會勞動關(guān)系工作指導(dǎo)員以及專業(yè)的律師團(tuán)隊，上門就企業(yè)職工安置方案提出建議、給予指導(dǎo)。該企業(yè)根據(jù)建議及時調(diào)整方案，并加強(qiáng)與職工的民主協(xié)商，最終確保企業(yè)改革調(diào)整平穩(wěn)實施。

地方總工會充分發(fā)揮工會勞動法律監(jiān)督作用，筑牢勞動關(guān)系“防火墻”，把勞動關(guān)系矛盾風(fēng)險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，生動展現(xiàn)了工會勞動法律監(jiān)督在化解勞動關(guān)系矛盾、推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定中的重要作用。一是織密工作網(wǎng)絡(luò)，形成排查全面、預(yù)警及時的網(wǎng)格化管理模式。加強(qiáng)預(yù)警排查，通過摸排區(qū)域企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防，采取有效措施。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造敢于擔(dān)當(dāng)、專業(yè)過硬的勞動法律監(jiān)督員隊伍。充分發(fā)揮勞動關(guān)系工作指導(dǎo)員的作用，吸納具有豐富經(jīng)驗的工會干部、人事干部等加入指導(dǎo)員隊伍，充實監(jiān)督員的專業(yè)力量。三是整合各方資源，實現(xiàn)規(guī)范用工、維護(hù)穩(wěn)定的勞動法律監(jiān)督工作成效。勞動關(guān)系工作指導(dǎo)員、樓宇工會社會工作者、律師等協(xié)同配合，在監(jiān)督過程中從不同層面發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了“穩(wěn)定勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、助力企業(yè)發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。

江蘇省江陰市某互聯(lián)網(wǎng)公司及入駐公司平臺企業(yè)用工“法治體檢”案

江蘇省江陰市某互聯(lián)網(wǎng)公司是一家一站式數(shù)字化集成公共服務(wù)平臺，目前入駐平臺企業(yè)1433家，注冊貨車司機(jī)1900多名。2021年3月，該公司向江陰市總工會“云監(jiān)督”平臺提出“法治體檢”申請。接到申請后，江陰市總工會組建了市鎮(zhèn)兩級工會勞動法律監(jiān)督員、法律專家、志愿者組成的監(jiān)督小組，為該公司提供“法治體檢”等工會勞動法律監(jiān)督服務(wù)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，入駐平臺企業(yè)與貨車司機(jī)之間，絕大多數(shù)建立的是合作關(guān)系而非勞動關(guān)系，且合作協(xié)議僅涉及合作有關(guān)內(nèi)容，沒有貨車司機(jī)權(quán)益保障的相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督小組從工會組建、職代會規(guī)范化召開、企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容審議、工時制度等方面進(jìn)行“一對一”監(jiān)督指導(dǎo)，依法提出了整改建議。

江陰市總工會以幫助平臺企業(yè)規(guī)范勞動用工管理為出發(fā)點，抓住用工關(guān)系這一主線，通過查驗審核平臺企業(yè)與勞動者之間的合作協(xié)議、企業(yè)規(guī)章制度等，尋找問題隱患，制作“體檢報告”，開出“法律處方”，幫助企業(yè)建立完善“法律健康檔案”，從源頭上、制度上規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，既維護(hù)了勞動者合法權(quán)益，也促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)了勞資雙贏，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

浙江省東陽市總工會維護(hù)殘疾職工合法勞動權(quán)益專項監(jiān)督案

2022年4月，東陽市總工會在勞動法律監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)作為殘疾人集中安置企業(yè)的某公司違反《勞動法》《勞動合同法》等法律規(guī)定，未按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向殘疾職工發(fā)放工資等問題線索。通過與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作，運(yùn)用檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督手段查明全市33家用工企業(yè)普遍存在殘疾職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、休息休假權(quán)被剝奪等違法問題，涉及殘疾職工300余人。隨后，市檢察院向市人社局發(fā)送行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其履行行政監(jiān)管職責(zé)，在全市殘疾人集中安置企業(yè)開展殘疾職工合法權(quán)益保障專項整治。在專項整治過程中，市人社局邀請市總工會和市檢察院全程同步監(jiān)督，督促殘疾人集中安置企業(yè)自查、核查和認(rèn)真整改，確保全市33家殘疾人集中安置企業(yè)全部整改到位。

殘疾職工是職工隊伍的組成部分，依法維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益是工會的職責(zé)所在。東陽市總工會依托與檢察機(jī)關(guān)建立的公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制，通過數(shù)字化手段開展類案摸排，發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促相關(guān)部門開展專項整治，健全完善長效監(jiān)管機(jī)制，以勞動法律監(jiān)督機(jī)制手段創(chuàng)新深化殘疾職工權(quán)益保障，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

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