□稂磊 蘇成 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 章麗鈴

今年以來(lái)，安徽省安慶市普惠金融總體實(shí)現(xiàn)量增、質(zhì)優(yōu)、面擴(kuò)、險(xiǎn)控，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，保險(xiǎn)保障水平持續(xù)提升。截至6月末，安慶市普惠型小微企業(yè)貸款余額612.15億元、11.71萬(wàn)戶，余額較年初增長(zhǎng)21.34%，提前完成全年信貸計(jì)劃。

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據(jù)悉，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安慶監(jiān)管分局將金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入黨建工作要點(diǎn)和政治監(jiān)督清單，制定19條監(jiān)管意見(jiàn)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，推動(dòng)金融資源進(jìn)一步向普惠領(lǐng)域傾斜。

“我們要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)明確責(zé)任分工，按季總結(jié)分析完成情況并書(shū)面反饋分局；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)成立黨員先鋒隊(duì)，固化黨員先鋒隊(duì)服務(wù)模式，推動(dòng)黨員先鋒隊(duì)常態(tài)化下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，全面、及時(shí)對(duì)接農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融需求。”該分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)覆蓋率達(dá)91.75%。

監(jiān)管工具輪番上陣

在優(yōu)化普惠金融監(jiān)管機(jī)制方面，該分局綜合運(yùn)用監(jiān)管工具，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、信訪投訴、定期通報(bào)等多渠道跟進(jìn)監(jiān)管意見(jiàn)落實(shí)情況，并將相關(guān)落實(shí)情況作為高管準(zhǔn)入、監(jiān)管檢查、評(píng)價(jià)、考核等依據(jù)。該分局整合金融支持小微、“三農(nóng)”及鄉(xiāng)村振興等指標(biāo)，按月監(jiān)測(cè)、按季分析、定期通報(bào)，提升監(jiān)管影響力。對(duì)完成進(jìn)度不佳、拖累全市總體指標(biāo)的機(jī)構(gòu)要求專(zhuān)題報(bào)告問(wèn)題原因和整改措施，分管局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度，部門(mén)開(kāi)展分類(lèi)走訪、重點(diǎn)約談。

為確保普惠金融工作落實(shí)落細(xì)，該分局將金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)（小微企業(yè)）情況納入綜合評(píng)級(jí)、公司治理評(píng)估、消保評(píng)價(jià)、小微金融服務(wù)評(píng)價(jià)、高管履職考核。相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果均提交局辦會(huì)研究討論，確保評(píng)價(jià)結(jié)果與工作實(shí)際相匹配；評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均采取一定形式向機(jī)構(gòu)黨委反饋，要求深入查找問(wèn)題成因并整改到位，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

專(zhuān)項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

此外，針對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)融資需求，聯(lián)合安慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于做好2023年安慶市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聯(lián)合安慶市商務(wù)局舉辦外貿(mào)出口型企業(yè)貿(mào)易便利化暨融資便利化研討會(huì)。

“針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求，我們指導(dǎo)轄內(nèi)郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行等與安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立成熟合作關(guān)系，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)走訪對(duì)接；針對(duì)穩(wěn)崗助企，我們指導(dǎo)多家金融機(jī)構(gòu)與人社、財(cái)政部門(mén)合作，投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；針對(duì)困難群體，我們指導(dǎo)轄內(nèi)國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)加強(qiáng)與屬地政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接，推進(jìn)‘防貧保’綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)政策更加細(xì)化，提高政策性保險(xiǎn)受益面。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安慶監(jiān)管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

產(chǎn)品創(chuàng)新成果頗豐

在銀行業(yè)創(chuàng)新賦能普惠金融發(fā)展方面，該分局促成“皖美首貸中心”在安慶首發(fā)落地，組織銀行機(jī)構(gòu)收集“皖美首貸中心”建設(shè)需求及建議36條并反饋安徽省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞客戶需求、流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等創(chuàng)新推出“皖美貸”系列產(chǎn)品，同步上線首貸中心。

在保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能普惠金融發(fā)展方面，該分局持續(xù)推進(jìn)地方特色農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展，督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展農(nóng)險(xiǎn)新品種，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”發(fā)展模式，關(guān)注“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索農(nóng)村金融服務(wù)新路徑。同時(shí)，加大糧食安全保險(xiǎn)保障力度，持續(xù)做好產(chǎn)糧大縣完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)承保、理賠工作，深入推進(jìn)水稻、玉米、小麥三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)承保理賠工作，開(kāi)展“種業(yè)之春”行動(dòng)，助力種業(yè)振興。

“降成本”成效顯著

為推進(jìn)金融服務(wù)“降成本”，該分局督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)將政策紅利向普惠貸款利率定價(jià)傳導(dǎo)，普惠型小微企業(yè)貸款累放平均利率屢創(chuàng)歷史新低，下降幅度超過(guò)全省平均水平；將銀行服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容列入現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容，督促建立健全有效遏制亂收費(fèi)和不當(dāng)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提升辦貸效率，落實(shí)盡職免責(zé)要求，擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模，加大信用貸款投放力度，推進(jìn)綜合融資成本持續(xù)下降。

截至6月末，安慶市新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.8%，較年初下降0.35個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新低；中期流貸增速在全省位次大幅提升，無(wú)還本續(xù)貸累放同比增速排名前進(jìn)一檔，小微企業(yè)信用貸款占比首次超過(guò)14%，中長(zhǎng)期貸款占比穩(wěn)居全省首位。

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