“我們通過已經(jīng)設(shè)置好的‘九宮格’就能快速對轄區(qū)重點水域、重點船舶，重要碼頭、重要行為進(jìn)行不定期覽屏，快速發(fā)現(xiàn)異常情況和違法行為，及時盡早介入，把風(fēng)險管控在隱患之前?！苯?，張家港錦豐海事處執(zhí)法人員指著正在進(jìn)行轄區(qū)巡航的CCTV系統(tǒng)說。

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今年以來，按照《張家港海事局加快構(gòu)建新型海事智慧立體巡航體系實施方案》，張家港錦豐海事處按照“有效覆蓋、精準(zhǔn)執(zhí)法、因事制宜、降本增效”的原則，優(yōu)化全要素水上“大交管”水上交通管理中心、快反處置中心、快反執(zhí)法單元三級架構(gòu)協(xié)作關(guān)系，放大快反處置中心承上啟下、左右協(xié)同核心作用，發(fā)揮多維感知設(shè)施和信息化系統(tǒng)功效，提高遠(yuǎn)程非接觸執(zhí)法能力，完善工作流程、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多元巡查方式融合，有力保障水上交通安全形勢穩(wěn)定。

明確協(xié)作分工，壓實工作責(zé)任

張家港錦豐海事處進(jìn)一步明確了快反處置中心和快反執(zhí)法單元協(xié)作工作模式：快反處置中心綜合運用信息化系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險篩查、任務(wù)整合調(diào)派、跟蹤閉環(huán)和信息支撐；快反執(zhí)法單元根據(jù)任務(wù)緊要程度，統(tǒng)籌閉環(huán)任務(wù)實施，自主風(fēng)險識別管控，綜合利用CCTV和無人機(jī)，提高執(zhí)法效率。

“對轄區(qū)顯性問題，我們由下往上層層包干——快反執(zhí)法單元力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和整治；快反處置中心保持覽屏，第一時間利用CCTV、無人機(jī)等發(fā)現(xiàn)和整治各單元因艇力、人力覆蓋不足沒有及時發(fā)現(xiàn)的問題?！卞\豐海事處處長黃翔介紹，“楓橋經(jīng)驗”在我們治理轄區(qū)顯性違法行為方面得到了具體應(yīng)用，這個過程中既有黨建引領(lǐng)這個政治靈魂，也有四防并舉這個重要手段。

優(yōu)化機(jī)制運行，構(gòu)建高效體系

張家港錦豐海事處張家港錦豐海事處按照“高峰上崗、彈性出航、宜遠(yuǎn)則遠(yuǎn)、登臨從嚴(yán)”的原則，優(yōu)化海巡艇功能定位。優(yōu)化快反處置中心與快反執(zhí)法單元的協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮綜合立體巡航優(yōu)勢，指導(dǎo)快反執(zhí)法單元增強(qiáng)信息化系統(tǒng)利用能力，形成工作時段適度重疊、互相補(bǔ)充的覽屏和監(jiān)視局面。

快反處置中心會同快反執(zhí)法單元研究高峰出航標(biāo)準(zhǔn)，合理安排漲落潮高峰流駐守點位，提高出航駐守時間占比；加強(qiáng)艇力和人員分布掌握，根據(jù)各艇位置狀態(tài)，合理調(diào)度任務(wù)，減少艇力不必要往復(fù)。提高遠(yuǎn)程辦案和風(fēng)險閉環(huán)能力，減少無效巡航，提高夜航時段分布和時長占比。對需要現(xiàn)場處理的，就近優(yōu)先、企業(yè)協(xié)助、綜合調(diào)度。

“在過去接到任務(wù)，不管事大事小，輕重緩急，首先選擇海巡艇出航，現(xiàn)在手段更豐富、選擇更多樣，根據(jù)我們的統(tǒng)計，運用無人機(jī)和信息化系統(tǒng)可以解決日常遇到的80%以上問題?！睂τ谶@樣的改變，一線執(zhí)法人員感觸頗深。

匯集港航力量，保障物流穩(wěn)定

快反處置中心銜接船舶代理，結(jié)合碼頭作業(yè)的計劃，優(yōu)化與港內(nèi)輔助作業(yè)船溝通機(jī)制，準(zhǔn)確掌握船舶進(jìn)出港計劃，按照遠(yuǎn)程跟蹤、中程督促、近程保障的原則，幫助各單元適度提前掌握信息，合理安排工作任務(wù)，及時調(diào)派海巡艇、運用無人機(jī)、信息化系統(tǒng)對150米以上靠離泊船全過程維護(hù)。

會同企業(yè)運用信息化系統(tǒng)實施“遠(yuǎn)、中、近”三級船舶調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)錨地和臨停區(qū)管理，形成了企業(yè)調(diào)度根據(jù)船舶排隊次序和前序作業(yè)進(jìn)度，有序安排船舶到港機(jī)制，確保轄區(qū)錨地和臨停區(qū)滿足港口企業(yè)生產(chǎn)需求。轄區(qū)主要碼頭物流安全水平和調(diào)度精度大幅提升，裝卸效率提升30%。

“我們通過對常到港的2000艘次船舶標(biāo)記后跟蹤發(fā)現(xiàn)，實施船舶遠(yuǎn)、中、近三級調(diào)度機(jī)制以后，船舶形成了明顯的在始發(fā)港、在途、在港待泊、在碼頭的階梯均勻分布畫面，既保障了企業(yè)物流供應(yīng)穩(wěn)定，又避免了船舶扎堆進(jìn)出港的不利因素。”張家港東港區(qū)快反處置中心負(fù)責(zé)人這樣介紹。

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